657 SAYILI DEVLET  MEMURLARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI           HAKKINDA KANUN TASARISI TASLAĞI 
MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir. 
     “Bazı bakanlıklarda uzman istihdamı
      EK MADDE 40-  Adalet, Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan, Sağlık, Tarım ve Köyişleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik ile Enerji ve Tabii Kaynaklar bakanlıkları merkez teşkilatında uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilir. İçişleri, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan, Sağlık, Tarım ve Köyişleri ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik bakanlıklarının taşra teşkilatında geçici veya sürekli olarak uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilir.
     Uzman Yardımcılığına atanabilmek için; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, yapılacak yarışma sınavında başarılı olma ve sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde otuz yaşını doldurmamış olma ile;
      a) Adalet Bakanlığı Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk fakültesinden veya denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt dışındaki hukuk fakültelerinden,
      b) Milli Savunma Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile Milli Savunma Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
     c) İçişleri Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile İçişleri Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
      d) Enerji ve Tabii Kaynaklar Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
      d) Milli Eğitim Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler, eğitim fakülteleri ile Milli Eğitim Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
      f) Dışişleri Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, uluslar arası ilişkiler, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile Dışişleri Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
      g) Bayındırlık ve İskan Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler, inşaat mühendisliği, mimarlık, şehir ve bölge plancılığı fakülteleri ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
 
      g) Sağlık Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile Sağlık Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
      h) Tarım ve Köyişleri Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler, veteriner hekimlik, ziraat mühendisliği fakülteleri ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
     i) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcılığı için, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından,
     mezun olma şartı aranacaktır.
     Uzman yardımcılığına atananlar; En Az Beş Yıl Çalışmak, her yıl olumlu sicil almak ve istihdam edildikleri birimlerce belirlenecek konularda hazırlayacakları uzmanlık tezinin oluşturulacak tez jürisi tarafından kabul edilmesi kaydıyla, yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Beş yıllık sürenin hesabında, kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin, “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde belirtilen kadrolarda olumlu sicil alarak geçirilen sürelerin üçte ikisi de değerlendirilir. Süresi içinde tezlerini sunmayan veya hazırladıkları tez kabul edilmeyenlere tezlerini sunmaları veya yeni bir tez hazırlamaları için altı ayı aşmamak üzere ilave süre verilir. Yeterlik sınavında başarılı olanlar, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında asgari (C), Dışişleri Uzmanlığı için asgarî (B) düzeyinde, ya da dil yeterliği bakımından buna denkliği kabul edilen, uluslararası geçerliliği bulunan başka bir belgeyi bakanlığa teslim edenler Uzman olarak atanır. Sınavda başarılı olamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara, bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir. Verilen ilave süre içinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci sınavda da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar ile olumsuz sicil alanlar Uzman Yardımcısı unvanını kaybederler ve bakanlıklarında durumlarına uygun kadrolara atanırlar.
      Mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle alındıktan sonra üçüncü fıkra hükmüne göre uzmanlığına atananlar;
      a) En az on yıl uzman olarak fiilen çalışma,
      b) Uzman olarak çalıştığı sürelerin en az yüzde sekseninde verimli çalışma ödeneğini  hak etmiş olma,
      c) Her yıl olumlu sicil alma, (Hakkında olumsuz başarı değerlendirmesi düzenlenmemiş olma),
      ç) Son on yıllık sicil notu ortalamasının doksan ve daha yüksek olması,
      d) Uzman olarak çalıştığı süre zarfında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinde sayılan disiplin suçlarından herhangi birinden ceza almamış olma,
      e) Başuzmanlık yeterlik sınavında başarılı olma,
      şartlarını yerine getirmeleri halinde bakanlık başuzman kadrosuna atanırlar. Başuzmanlığa atanacakların sayısı bakanlık uzman kadrosunun yüzde yirmibeşini geçemez. Başuzmanlardan verimli çalışma ödeneğini hak edemeyenlere, birinci dereceli uzmanlar için belirlenen sözleşme ücreti, ek gösterge ve özel hizmet tazminatı üzerinden ödeme yapılır.
     Başuzman, Uzman ve Uzman Yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, taşrada görevlendirilme usulü, yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile çalışma usul ve esasları bakanlıklarıncave kamu kurumlarınca  hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.
     Adalet, Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskân, Sağlık, Ulaştırma ve Haberleşme, Tarım ve Köyişleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Sanayi ve Ticaret, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Kültür ve Turizm ile Çevre ve Orman Başuzman, Uzman ve Uzman Yardımcısı kadrolarında fiilen çalışan personel kadroları karşılık gösterilmek kaydıyla 657 sayılı Kanun ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Bunlara atandığı kadronun unvan ve derecesine göre ekli (1) sayılı cetvelde belirlenen aylık ücretler ödenir. Söz konusu personele, çalıştıkları günlerle orantılı olarak (hastalık ve yıllık izinleri dâhil) Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında birer aylık sözleşme ücreti tutarında ikramiye ödenir. Anılan kadrolarda fiilen çalışan personelden üstün gayret ve çalışmaları sonucunda emsallerine göre başarılı çalışma yaptıkları tespit edilenlere ayrıca, aylık tutarı en yüksek Devlet Memuru aylığının (ek gösterge dahil) % 400’ünü geçmemek üzere Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek tutarda, bağlı oldukları birim amirinin teklifi ve bakanlık müsteşarının onayı ile Haziran ve Aralık aylarında verimli çalışma ödeneği verilebilir. Ancak,
     a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinde sayılan disiplin suçlarından herhangi birinden o mali yıl içerisinde ceza alanlara,
      b) Son sicil notu ortalaması 90’ın altında olanlara,
     c) Birim amirleri tarafından son altı ay içinde çalışmalarında başarısız olduğu ve verimsiz çalıştığı bildirilenlere,
     verimli çalışma ödeneği verilmez. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile söz konusu personele yapılacak diğer ödemeler Bakanlar Kurulunca tespit edilir.
      MADDE 2- a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
       36 ncı maddesinin, “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendine “Başbakanlık Uzman Yardımcıları,”  ibaresinden sonra gelmek üzere “Adalet Uzman Yardımcıları, Milli Savunma Uzman Yardımcıları, İçişleri Uzman Yardımcıları, Dışişleri Uzman Yardımcıları, Milli Eğitim Uzman Yardımcıları, Bayındırlık ve İskan Uzman Yardımcıları, Sağlık Uzman Yardımcıları, Tarım ve Köyişleri Uzman Yardımcıları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcıları, Enerji ve Tabii Kaynaklar Uzman Yardımcıları,”; “Başbakanlık Uzmanlığına,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Adalet Uzmanlığına, Milli Savunma Uzmanlığına, İçişleri Uzmanlığına, Dışişleri Uzmanlığına, Milli Eğitim Uzmanlığına, Bayındırlık ve İskan Uzmanlığına, Sağlık Uzmanlığına, Tarım ve Köyişleri Uzmanlığına, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Uzmanlığına, Enerji ve Tabii Kaynaklar Uzmanlığına,” ibareleri eklenmiş ve anılan alt bentte yer alan “Çalışma Uzman Yardımcıları”, “Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Uzman Yardımcıları”, “İş Sağlığı ve Güvenlik Uzman Yardımcıları,”, “Çalışma Uzmanlığına,”, “Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Uzmanlığına,” ve “İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanlığına,” ibareleri metinden çıkarılmıştır.
      152 nci maddesinin “II- Tazminatlar” fıkrasının “(A) Özel Hizmet Tazminatı” bendinin (i) alt bendine “Mali Suçları  Araştırma Uzmanları,” ibaresinden önce gelmek üzere “Adalet Uzmanları, Milli Savunma Uzmanları, İçişleri Uzmanları, Dışişleri Uzmanları, Milli Eğitim Uzmanları, Bayındırlık ve İskan Uzmanları, Sağlık Uzmanları, Tarım ve Köyişleri Uzmanları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Uzmanları, Enerji ve Tabii Kaynaklar Uzmanları,” ibaresi ile anılan bende aşağıdaki alt bent eklenmiştir.
      ı)Adalet Başuzmanları, Milli Savunma Başuzmanları, İçişleri Başuzmanları, Dışişleri Başuzmanları, Milli Eğitim Başuzmanları, Bayındırlık ve İskân Başuzmanları, Sağlık Başuzmanları, Tarım ve Köyişleri Başuzmanları, Enerji ve Tabii Kaynaklar Başuzmanları, Kültür ve Turizm Başuzmanları, Çevre ve Orman Başuzmanları için % 135’una,”
        (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümüne aşağıdaki bent eklenmiş, anılan bölümün (h) bendine “Devlet Personel Uzmanları,” ibaresinden önce gelmek üzere “Adalet Uzmanları, Milli Savunma Uzmanları, İçişleri Uzmanları, Dışişleri Uzmanları, Milli Eğitim Uzmanları, Bayındırlık ve İskan Uzmanları, Sağlık Uzmanları, Tarım ve Köyişleri Uzmanları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Uzmanları, Enerji ve Tabii Kaynaklar Uzmanları,” ibaresi eklenmiş ve anılan bentte yer alan “Çalışma Uzmanları,”, “Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Uzmanları,”, “İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanları,” ibareleri metinden çıkarılmıştır.
     “ğ)Adalet, İçişleri, Dışişleri, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan, Sağlık, Ulaştırma ve Haberleşme, Tarım ve Köyişleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Sanayi ve Ticaret, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Kültür ve Turizm ile Çevre ve Orman başuzmanları  3000”
      b) 9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 39 uncu maddesinin sonuna “Kadro karşılığı sözleşmeli olarak istihdam edilenlere ek ödeme yapılmaz.” cümlesi ile anılan Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
      “Çalışma ve Sosyal Güvenlik uzman ve uzman yardımcılığına atanmış sayılma
        GEÇİCİ MADDE 15- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte Çalışma Uzmanı, Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Uzmanı ve İş Sağlığı ve Güvenlik Uzmanı olarak görev yapanlar, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Uzmanı kadrosuna, anılan kadrolarda Uzman Yardımcısı olarak görev yapanlar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı kadrosuna bu maddenin yayımlandığı tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılırlar. Çalışma Uzman Yardımcısı, Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Uzman Yardımcısı ve İş Sağlığı ve Güvenlik Uzman Yardımcısı kadrosunda geçirilen süreler, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Uzman Yardımcısı kadrosunda geçmiş sayılır.”
      c) 24/6/1994 tarihli ve 4009 sayılı Dışişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 56 ncı maddesinin (a) bendinin sonuna “Kadro karşılığı sözleşmeli olarak istihdam edilenlere birinci fıkraya göre ödeme yapılmaz.”  cümlesi eklenmiştir.
      ç) 23/2/1995 tarihli ve 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 29 uncu maddesine birinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
      “Kadro karşılığı sözleşmeli olarak istihdam edilenlere birinci fıkraya göre ödeme yapılmaz.”
      d) 16/4/2003 tarihli ve 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı  Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun 32 nci maddesinin üçüncü  ve dördüncü fıkraları ile 1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı  Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 35 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
      e) 14/7/2004 tarihli ve 5217 sayılı Kanunun geçici 4 üncü  maddesinin sonuna “Bu ödeme kadro karşılığı sözleşmeli olarak istihdam edilenlere yapılmaz.” ibaresi eklenmiştir. 
      MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
      MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.