Hükümet tarafından   Devlet Bakanlarının azaltılması ve bakanlıkların bağlılıklarının değiştirilmesi  amacıyla Hazırlanan  Hükümete  6 aylığına Kanun Hükmünde Kararname çıkarma yetkisinin verilmesine ilişkin Kanun Tasarısı 6223 sayılı Kanun TBMM’de görüşülde ve Onay için  Cumhurbaşkanlığına gönderildi. Muhalefet, bu yetki Kanununun Anayasa’ya aykırı olduğunu Anayasa Mahkemesi Kararları ile Mecliste bağıra çağıra gündeme getirdi.

6223 sayılı YETKİ Kanunu Devlet Bakanlıklarının azaltılması ,Yeni Bakanlıkların Kurulmasını görünürdeki amacı dışında bütün bakanlıkların yapısını değiştirme üst düzey bürokratları görevden alma  ve Geçmişte Sayın Sezer tarafından veto yiyen Kamu Yönetimi Temel Kanununun uygulanması gerçekleştirmek isteniyordu.  

Hükümet yetki kanunu kullanamayacak;

6223 sayılı “Kamu Hizmetlerinin Düzenli,etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilat,görev ve yetkileri ile kamu görevlilerine ilişkin konularda yetki kanunun” 1 inci maddesinin 2 fıkrasında “Bu Kanuna göre çıkarılacak kanun hükmünde kararnameler, kamu hizmetlerinin bakanlıklar arasındaki dağılımını yeniden belirlenmesine ilişkin olarak ;

1) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda,

2) 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununda,

3) 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında 174 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 13/12/1983 Gün ve 174 Sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Kaldırılması ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında 202 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda,

4) 10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda,

5) 8/1/1985 tarihli ve 3143 sayılı Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda,

6) 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda,

7) 9/12/1994 tarihli ve 4059 sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda,

8) 1/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda,

9) 27/10/2004 tarihli ve 5251 sayılı Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda,

10) 10/11/2004 tarihli ve 5256 sayılı Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunda,

11) 1/12/2004 tarihli ve 5263 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunda,

12) 13/12/1983 tarihli ve 180 sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,

13) 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,

14) 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede, 

15) 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 Sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu, 2914 Sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, 5434 Sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu ile Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması, Devlet Memurları ve Diğer Kamu Görevlilerine Memuriyet Taban Aylığı ve Kıdem Aylığı ile Ek Tazminat Ödenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,

16) 7/8/1991 tarihli ve 441 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,

17) 2/7/1993 tarihli ve 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede,

18) 19/6/1994 tarihli ve 540 sayılı Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede;

19) 25/3/1997 tarihli ve 571 sayılı Özürlüler İdaresi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik yapabilecek.

  20. bent ile de  yukarıda sayılan kanun veya kanun hükmünde kararname dışında  “Diğer kanun ve kanun hükmünde kararnamelerin görev, yetki, merkez, taşra ve yurt dışında teşkilatlanma esasları, kadrolar, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların bağlılık ve ilgilerine ilişkin hükümlerinde    değişiklik yapabilecek.

Yanlış yazım Hükümetin elini bağladı. Bürokratlar 20. bendinde yer alan ifadeyi fıkra şeklinde yazılsaydı söz konusu Kurumların teşkilat ve görevleri yeniden tanımlanacak, bu kurumlardaki yapı bozulacaktı. Memurlar Havuza gönderilecekti.

 Bakanlıkların birleştirilmesi bile tehlikede;

Yetki kanunun 1inci maddesinde yapılan değişiklik HÜKÜMET Yapmak istediği değişiklikleri KHK yerine kanun ile ancak seçim sonunda TBMM’de YAPACAK;

Kurmak istediği Bakanlıkları kurabilecek. Anacak Bağlamak istediği kurum ve kuruluşların teşkilat kanununda değişiklik yapamayacak. Örneğin yetki kanunun 2 nci maddesi ile  Sosyal hizmetler alanında halen bağlı kuruluşlar eliyle yürütülen aile, özürlüler, çocuklar, kadınlar ve sosyal yardımlar alanındaki hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde sunulabilmesini sağlamak üzere yeni bir bakanlık kurulabilcek. Ancak Bu bakanlığa bağlanacak olan özürlüler idaresi Başkanlığı; Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü  gibi kuruluşlar bağlanabilcek. Ancak yetki kanunu ile bu kuruluşları kapatamayacak.